人气：30山东、陕西的煤炭综合潮流尚未退去，另一场煤炭大省内蒙古自治区的新整编剧将突破大幕。4月11日，国家检察官验收小组赶赴内蒙古，要求自治区政府就矿产资源整合问题提出工作报告。内蒙古政府表示，通过整合和技术革新，内蒙古煤矿数量从2005年的1378个增加到现在的598个，平均单井生产能力从2005年严重的14万吨以下到目前的140万吨、30万吨以下的矿山，全部拆除了市场。

但是内蒙古的煤矿整合运动还没有结束。3月中旬，内蒙古自治区政府发行了关于《内蒙古自治区兼并重组工作方案》的第32号文件，指出该结构调整方案也是业界相关人士在内蒙古历年加强重组的再升级。根据结构调整方案的拒绝，到2013年，整个地区将从现有的353户增加到80-100户，从规模上看，地方企业由1-2户亿吨、5-6户5千万吨、15-16户千万吨的队形组成。

其中20户营业收入超100亿韩元，与此同时，结构调整方案认为，到12月底，内蒙古全境原煤产量将掌握10亿吨，其中120万吨以上的精工矿、300万吨以上的露天矿山生产能力占总生产能力的70%。2013年底，全地区煤炭生产企业比生产规模低120万吨(部分地区根据自身条件可以上升到300万吨)。生产规模在120万吨以下的煤炭生产企业都解散了市场。

鄂尔多斯市发改委一名官员拒绝接受记者采访，称目前合并改编工作仍处于初期计划阶段，合并主体和合并对象也将在今年上半年无法确认。从2011年下半年到2013年将是合并重组的实施阶段。

合并主体企业在2年内被确认没有实质性的合并改编工作时，应按照程序停止合并主体资格。私营企业和国营企业力量的平衡实际上自2005年3月以来，内蒙古煤炭资源的整合没有中断。其中，从2005年到2007年底被称为3年攻防战，2008年到2010年被认为是产业升级改造阶段。

可以说，与之前的两次合并工作相比，此次合并改编创造了地区大集团阶段。如果调查方案顺利完成，今后内蒙古煤炭工业的基本格局也将基本定型。

产业结构可能还没有小调整，但大动作的整合还需要经常出现。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对记者说。与此同时，林伯江进一步认识到，与陕西煤炭不同，此次内蒙古合并政策的制定也比较灵活。

这种开放的模式也可以最大限度地实现企业之间的重组。根据重组方案，各孟市将根据下达命令的控制指标，综合考虑煤炭生产企业的资产情况、生产规模、管理水平、产业化发展等，制定合并主体。

其中，原煤生产能力在500万吨以上的企业或至少一处精工矿井单井规模在120万吨以上、露天矿山规模在300万吨以上的企业可以优先沦为合并主体。在结构调整过程中，结构调整方案明确提出了以资源基础、资产基础、股份制为主要方式收购、转让、领先、有限公司等多种形式。

对于即将到来的一体化浪潮，内蒙古一位业界人士在现有的利益格局中，妨碍结构调整方案既定目标的阻力也受到了一定的关注。国有企业和民营企业在煤炭资源份额上势均力敌，两个阵营的僵局也长期存在，合并过程中的资金重组问题、合并对象的债务问题等都需要长时间协商解决。

上述业界人士表示。内蒙古的煤炭结构与山西不同。

与陕西比较相似。地方政府独资、有限公司、股份企业少，大部分分权利益掌握在中央企业和民营企业手中，内蒙古自治区政府必须协商多方利益。上述业界人士表示。随着寡头时代的到来，中国煤炭产业将逐渐演化为煤炭鳄鱼垄断一边的局面。

在12 5年期间，国家计划通过3年合并，将目前的11，000个增加到4，000个，平均产量超过80万吨的煤炭资源回收率提高到40%。到2015年，国内年产亿吨以上的大型集团有6 ~ 8家，年产量5000万吨~ 1亿吨企业约有10家以上。国家能源局煤炭公司局长防军室此前拒绝媒体采访时做出了回应。

这意味着大型煤炭集团的重组将成为未来几年煤炭产业最重要的能源战略，在大合并的背景下，各大企业也在跨地区赛马圈竞争，在综合政策对外开放的内蒙古，煤炭巨头和地方企业之间争夺资源的博弈论在一定程度上暗流涌动。2月18日，铁煤集团在内蒙古正式成立内蒙古力拓能源有限责任公司，常务副总经理陈永德回答说，确保有必要踏上内蒙古地区，生存、增长、壮大必须拒绝。(威廉莎士比亚，温斯顿，骄傲) (威廉莎士比亚，温斯顿，Ltd .)与完全铁煤集团同时，另一家煤炭生产企业——兖矿集团，也是今年2月全资子公司——兖州煤炭产业Ordos Energinellization Co .通过投标方式在内蒙古order与地方一起，在大幅提高煤炭资源储备的同时，以神话和重煤为代表的中央企业阵营也早早渗透到煤炭资源聚集地。

记者了解到，目前神话在宁夏、内蒙古误解、新疆等资源产区分别设有有限公司的子公司。与此同时，一些主业非煤产业的中央企业也在竞争重新加入投资热潮。

特别是在国家对煤电一体化的政策提示下，五大发电集团的煤炭生产能力也日益扩大。

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